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万艾可中央最全最严党纪公布 新增6类负面清单


/ 2015-10-22

《中国带领干部清廉从政若干原则》经修订改名为《中国清廉自律原则》。“从‘中国带领干部’到‘中国’,从‘清廉从政’到‘清廉自律’,都表现了‘全面’二字。”中国社科院中国廉政研究核心副秘书长指出,新原则将合用范畴扩大到全体;此中,对带领干部的自律规范,不再限于“清廉从政”,而是扩展到“清廉用权”“清廉修身”“清廉齐家”等方面。

“一整合”即将现行条例的10类违纪行为整合修订为6类,分为对违反规律、组织规律、清廉规律、群众规律、工作规律、糊口规律行为的处分。条例修订幅度跨越80%。

而现行《中国规律处分条例》则具有着纪法不分的凸起问题,很多条目与刑法等国度法令反复。“这现实上是降低了对的要求,无法表现党的先辈性”。

今天,地方印发《中国规律处分条例》。该条例被不少党建专家称为“以来最全、最严党纪”。专家暗示,在全面落实从严治党的布景下,该条例的修订意义严重:通过轨制的刚性和扶植性力量,真正实现让干部从“不敢腐”到“不克不及腐”“不想腐”。

专家解读:特约监察员、中国大学副校长马怀德暗示,现行党纪处分条例2003年12月公布实施,但跟着形势成长,已不克不及完全顺应从严治党新需要。最大问题是纪法不分,此中近一半内容与刑法、治安办理惩罚法等反复,现实上难以用到,也华侈了行政成本,以至在极个体环境下还会呈现以纪代法、越俎代办的环境。

两大党规同时修订

条例修订幅度超80%

纪法分隔 70多项与法令重合内容删除

通知指出,2003年12月地方印发的《中国规律处分条例》,对党的章程和其他律例,庄重党的规律等阐扬了主要感化。党的以来,跟着形势成长,该条例已不克不及完全顺应全面从严治党新的实践需要,决定予以修订。

京华时报制图 何将据电 近日,地方印发《中国规律处分条例》(以下简称《条例》)和《中国清廉自律原则》(以下简称《原则》),此中《条例》修订幅度超80%,新增6类“负面清单”,被党建专家称为“以来最全、最严党纪”。

条例修订:纪法分隔,纪在法前,纪严于法。修订删除了70余条与刑法、治安办理惩罚法等法令律例反复的内容。修订后,条例从本来的3编、15章、178条、24000余字缩减为3编、11章、133条、17000余字。例如,之前与刑法等重合的贪污行贿、失职渎职等内容,不再零丁于党纪中。

现行《中国带领干部清廉从政若干原则》仅对带领干部提出规范,未能涵盖8700多万,合用对象过窄;“8个”“52个不准”均为负面清单,贫乏反面;一些内容与“清廉”主题没有间接联系关系,主题不敷凸起。

以问题为导向,新修订的条例新增6类“负面清单”,添加拉帮结派、非组织勾当等违纪条目(详见下表)。除了“一增”,条例的修订还有“一减”“一整合”。“一减”即删除了原条例中70余条与法令律例反复的,代之以党组织和必需“榜样恪守国度法令律例”,党组织和“违反国度法令律例”“都必需遭到追查”等特地,以实现党纪与法律王法公法的既彼此分隔又无效跟尾。

社科院中国廉政研究核心副秘书长暗示,不少违纪案例反映出党纪滞后于反形势,一些党纪与法律王法公法反复,党纪抓小抓早的感化表现不凸起,呈现了“没查都是‘好同志’,一查就成‘’”的现象。

专家遍及认为,此次对原则的修订“动作很大”,无论律例的名称仍是内容都有较大变化,构成了党执政以来第一部反面、面向全体的清廉自律规范,也向全体发出了宣示,对全国人民作出了庄重许诺。

条例解读

通知指出,2010年1月地方印发的《中国带领干部清廉从政若干原则》,对于推进带领干部清廉从政阐扬了主要感化。党的以来,跟着全面从严治党实践不竭深化,该原则已不克不及完全顺应全面从严治党新的实践需要,决定予以修订。《原则》自2016年1月1日起施行,《中国带领干部清廉从政若干原则》同时废止。

此次修订落实了从严治党、党要管党的要求,强化违纪查。

原则修订过程中,凸起重点、删繁就简,反面、重在立德向善,将“8个”“52个不准”等负面清单内容移入同步修订的规律处分条例,使现行的18条、3600余字的原则,浓缩成8条、309字的自律尺度。

例如,2015年纪委传递的案例中,某地一位区县带领因收受礼物被党纪处分,未进入司法法式,而该地某中学校长因收受家长礼物被处以更严的有期徒刑。

原则浓缩为309字

为把党规党纪的权势巨子性、庄重性真正在全党树立起来,地方自客岁下半年动手对上述两部联系关系度较高的律例先行修订。本年10月12日,地方局会议审议通过了修订后的原则和条例。

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